2.3. ОБУЧЕНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания ими требований охраны труда в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Для всех поступающих на работу, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, требующую в соответствии с законодательством об охране труда профессионального отбора, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - периодическое обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального, основного и среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.
Современные методы производства требуют значительного профессионального опыта и специальных знаний, касающихся безопасных приемов и способов труда. Приобретению таких знаний способствуют квалифицированное обучение и инструктирование рабочих по охране труда.
К электро- и газосварочным работам допускаются лица не моложе 18 лет при наличии соответствующей подготовки и специального удостоверения на право ведения работ, прошедшие инструктаж по охране труда, медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья. Кроме того, электросварщики должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже второй. Газосварщики, направляемые на работы с применением пропан-бутановых смесей, должны иметь удостоверение на право выполнения таких работ.
Порядок и виды обучения безопасности труда рабочих (не имеющих профессии или меняющих ее), инженерно-технических работников и служащих, установленные ГОСТ 12.0.004 — 90, распространяются на все организации независимо от характера и степени опасности производства.
Производственный инструктаж по характеру и времени проведения подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.
Вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, в том числе временные работники и лица, командированные в организацию. Его проводит специалист по охране труда или инженерно-технический работник, на которого приказом по организации возложена эта обязанность, в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакаты, натурные экспонаты, макеты, модели, кино- и диафильмы, диапозитивы). Инструктаж носит форму беседы по программе, разработанной с учетом требований Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), а также всех особенностей производства и утвержденной руководителем организации.
Проведение вводного инструктажа оформляется в специальном журнале, который хранится у инженера по охране труда. Одновременно с записью в журнал инструктирующий делает отметку, заверенную его подписью, в документе о направлении на работу.
Выписка из журнала об инструктаже должна находиться в личном деле работника.
При проведении вводного инструктажа рабочему следует разъяснить основные положения трудового законодательства по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка и поведения на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях. В соответствии с профессией и характером трудовой деятельности рабочего его необходимо ознакомить с основными правилами электробезопасности и безопасности при работе на машинах, использовании механизмов и другого оборудования; правилами личной гигиены; основными требованиями, предъявляемыми к самим работающим и их рабочей одежде; назначением и порядком применения индивидуальных защитных приспособлений; правилами и приемами оказания первой помощи; мерами ответственности за нарушение правил техники безопасности; основными противопожарными мероприятиями.
Первичный инструктаж на рабочем месте предназначен для всех вновь принятых в организацию; переводимых из одного подразделения в другое; работников, выполняющих новую для них работу, а также строителей при осуществлении строительно-монтажных работ на территории действующей организации. Такой инструктаж, сопровождающийся практическим показом безопасных приемов и методов труда, проводит с каждым работником индивидуально непосредственный руководитель работ.
Цель инструктажа — ознакомить рабочего с его обязанностями на конкретном рабочем месте по определенной специальности, порядком содержания рабочего места, устройством и обслуживанием оборудования и механизмов (пуск, остановка и т.д.), инструментом и обращением с ним, приспособлениями и ограждениями, их назначением и правилами пользования ими.
Во время инструктажа руководитель работ должен также ознакомить рабочего с инструкцией по охране труда или памяткой по технике безопасности для данной профессии. Прохождение инструктажа обеспечивает допуск к самостоятельной работе и регистрируется в журнале на рабочем месте.
Инструктаж на рабочем месте регулярно повторяется не реже чем через 6 мес.
Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Повторный инструктаж, необходимый для проверки и повышения уровня знаний по вопросам, связанным с правилами и инструкцией по охране труда, проводит руководитель работ индивидуально, с группой работников одной профессии или бригадой по программе инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж связан с изменением правил охраны труда или технологического процесса; заменой или модернизацией оборудования, приспособлений и инструмента; нарушением работниками требований безопасности труда; перерывами в работе продолжительностью более 30 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда) и 60 календарных дней (для остальных работ). Его проводит руководитель работ индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа и делает об этом запись в журнале на рабочем месте.
Текущий инструктаж организуют для работников перед выполнением работ, на которые оформляют наряд-допуск. Его проведение непосредственным руководителем работ фиксируется в этом наряде-допуске.
Повышение квалификации и проверка знаний руководящего и инженерно-технического персонала осуществляются на специальных курсах (семинарах) по охране труда, в институтах повышения квалификации, на курсах при научно-исследовательских институтах и организациях, факультетах и курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях.
Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих более продолжительное время — периодически, не реже одного раза в 3 года.