3.10. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Для эффективного планирования мероприятий по повышению безопасности производственного оборудования и технологических процессов, в котором активное участие должны принять первичные профсоюзные организации, необходимо реально оценить условия труда в организации. Существенную помощь в этом может оказать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (рис. 3.1) - система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, ознакомления работающих с условиями труда и др.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997г. №12 утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которое устанавливает цели и правила ее проведения, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Положение предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.

В соответствии с Руководством Р2.2.013-94 условия труда на рабочих местах подразделяются на следующие классы (рис. 3.2):
• 1-й класс (оптимальные) - условия труда, при которых сохраняется не только здоровье работников, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности;
• 2-й класс (допустимые) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, которые не превышают значений, установленных гигиеническими нормативами, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство;
• 3-й класс (вредные) - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, которые по своему уровню превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство;

• 4-й класс (опасные, или экстремальные) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, при которых их воздействие в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни или высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.
В свою очередь, вредные условия труда (3-й класс) по степени несоответствия гигиеническим нормативам и проявления изменений в организме работающих подразделяются на четыре степени вредности:
• 1-я степень 3-го класса (3.1) - условия труда, характеризующиеся такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые, как правило, вызывают обратимые функциональные изменения и обусловливают риск развития заболевания;
• 2-я степень 3-го класса (3.2) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, при которых они могут вызвать стойкие функциональные нарушения, приводящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности, повышению частоты общей заболеваемости, появлению начальных признаков профессиональной патологии;
• 3-я степень 3-го класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, при которых они, как правило, приводят к развитию профессиональной патологии в легких формах (в период трудовой деятельности), росту хронической общесоматической патологии, включая повышенный уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
• 4-я степень 3-го класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать выраженные формы профессиональных заболеваний, отмечаются значительный рост хронической патологии и высокий уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
В Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда приведена следующая классификация условий труда по факторам травмобезопасности:
• класс 1 (оптимальные) - полное соответствие оборудования и инструмента требованиям нормативных правовых актов; установлены и исправны требуемые средства защиты; средства обучения (правила, обучающие и контролирующие программы, учебные пособия и др.) и инструкции по охране труда составлены согласно предъявляемым к ним требованиям;
• класс 2 (допустимые) - повреждения и неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.);
• класс 3 (опасные) - повреждены, неисправны или отсутствуют предусмотренные конструкцией оборудования средства коллективной защиты (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и т.д.), неисправен инструмент; отсутствуют либо составлены без учета соответствующих требований средства обучения рабочих и инструкции по охране труда, нарушены условия их пересмотра.
Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.
Результаты аттестации используются в следующих целях:
• планирование и проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в рамках действующих нормативных правовых актов;
• сертификация производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;
• обоснование предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
• решение вопроса о связи заболевания с профессией или подозрение на профессиональное заболевание, установление диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров и разногласий в судебном порядке;
• рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка или производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
• включение в содержание трудового договора (контракта) условий труда работников;
• ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах;
• составление статистической отчетности об условиях труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме №1-Т (условия труда);
• применение административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Итоги аттестации используются при заключении коллективных и индивидуальных трудовых договоров (контрактов).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда принимаются во внимание при установлении класса профессионального риска организации, определении страховых тарифов, страховых скидок и надбавок при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Сроки проведения аттестации и переаттестации рабочих мест устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет.

Контрольные вопросы

1. Назовите методы изучения производственного травматизма.
2. На какие категории подразделяются несчастные случаи?
3. Какие несчастные случаи относятся к категории связанных с работой?
4. Какой законодательный документ устанавливает порядок расследования несчастного случая на производстве?
5. Каков порядок расследования несчастного случая на производстве?
6. Каковы порядок оформления и срок хранения акта формы Н-1?
7. Каков порядок возмещения вреда, причиненного работникам увечьем или профессиональным заболеванием?
8. В чем заключается цель обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
9. Каков порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям пруда?