3.4. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:
• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
• сообщить работодателю или уполномоченному им липу о несчастном случае;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая все детали обстановки в том состоянии, в каком они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии), или зафиксировать их (схемы, фотографии и т.п.) в случае невозможности сохранения. Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве страхователя).
При групповом (с несколькими пострадавшими) или тяжелом несчастном случае на производстве, а также при несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить:
• о несчастном случае, происшедшем в организации:
в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации;
прокуратуру по месту происшествия;
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
территориальное объединение профсоюзов;
территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;
• о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:
в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации;
прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу.
О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом государственная инспекция труда субъекта Российской Федерации направляет сообщение в Федеральную инспекцию труда.
Если такой несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной территориальному органу государственного надзора, то этот орган направляет сообщение в федеральный орган государственного надзора по подчиненности.
О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет. Для проведения расследования несчастного случая на производстве в организации он незамедлительно создает комиссию численностью не менее трех человек. В ее состав включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие сам предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего и специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе.
Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на чьем производстве он произошел. В состав этой комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, выполняющей эти работы.
Комиссия, проводившая расследование, информирует руководителя организации, на территории которой осуществлялись работы, о своих выводах.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась эта работа.
Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования соответствующего государственного органа надзора и контроля. Каждый работник имеет право лично участвовать в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве.
Для расследования группового и тяжелого несчастных случаев на производстве, а также несчастного случая со смертельным исходом:
• в комиссию включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию) и представитель территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию, возглавляемую государственным инспектором труда, и утверждает ее состав;
• по требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании может принимать участие его доверенное лицо. Если оно не участвует в расследовании, то работодатель или председатель комиссии обязаны по требованию этого лица ознакомить его с материалами расследования;
• при остром отравлении или радиационном воздействии, превысившем установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
• если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности;
• при несчастном случае, происшедшем в организации и на объекте, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, состав комиссии утверждается руководителем этого органа, а возглавляет ее представитель последнего;
• групповом несчастном случае с пятью погибшими и более в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор труда субъекта Российской Федерации, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, - его руководитель.
При крупных авариях с пятнадцатью жертвами и более расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.